數都上海：數字化如何讓“人民城市”實現共建共享共治？

　　家家安上海6月24日電 題：數都上海：數字化如何讓“人民城市”實現共建共享共治？

　　作者 樊中華 高志苗

　　76歲的徐老伯走出社區大門，嫻熟地在“一鍵叫車”大屏上點擊幾下，五分鐘不到，就乘上出租車前往女兒家；社區健康自測、日常問診的數據會同步上傳市級醫院健康系統，成為就醫基礎資料；社區活動室就可遠程辦理法律公證事務；社區直播間、智慧慈善、智慧書房、數字養老……

　　在上海長寧區北新涇街道，“數字化”就像原生在每一個社區肌體內的神經血脈，成了百姓生活中最稀松平常的事物。這片2.22平方公里、建設于20世紀八九十年代的上海典型“老舊小區”，已有幾十處生活場景被挖掘、賦能，愈加便捷的生活讓居民們“心生歡喜”。

　　2021年，上海提出推進可視門鈴全面的城市數字化轉型，在將“生活數字化”置為重頭戲之一的同時，更提出要以轉型踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。

　　“如何讓‘數字小區對講機化’真正落地，為百姓生活服務，基層街道能做的是快速感知需求、豐富場景應用，”北新涇街道辦事處主任劉麗萍介紹，在上海探索智慧城市建設之初，北新涇街道率先發布一批社區應用場景，吸引了幾十家科技企業尋求合作，借由2019世界人工智能大會平臺，無論是社區還是企業，都嘗到了數字賦能社區治理“先行先試”的甜頭。

　　“三年多來，我們通過線上線下民意調查、市民熱線問題梳理等，對場景不斷進行迭代更新，使數字化與百姓的‘急難愁’真正對接和無限契合，”劉麗萍說，“在建設智慧城市的基礎上，數字化轉型的背后，有‘一網通辦’‘一網統管’給予的大數據支撐，使基層創新更具效率，更接地氣。”

　　在此次疫情中，北新涇率先應用的“健康核驗一體機”升級為“數字哨兵”，通過人民建議征集推動施行的“場所碼”，均在滬全面推廣使用，成為科技助力疫情防控和社會治理的“利器”。

　　不僅在北新涇，“接地氣”的科技讓上海溫暖容納著每個群體。“為老服務一鍵通”囊括了打車、預約掛號、救援、政策咨詢等重點場景；閔行區通過AI與遠紅外技術的“虛擬養老院”為300位獨居老人實現全天候自動看護；政府多部門以標簽數據為困難群眾“精準畫像”，變“人找政策”為“政策找人”……

　　在一朵“中藥云”的支持下，黃浦區香山中醫醫院一改多年來求醫問藥人滿為患的情景，患者從手機掛號到問診完畢只需20分鐘，次日在家便可收到煎好的中藥。

　　“以前患者看病至少要半天，時間都花在排隊上；中藥藥材儲存需大量空間，很多醫院只能配備有限藥材，導致醫生處方局限；審方中藥師通常人手不足；中藥的藥材質量、煎煮是否到位等也會對藥效產生影響。”香山中醫醫院院長胡俊峰告訴記者。

　　“中藥云”因此應運而生。一是實現了藥方智能審核，二是打通了從藥材采購、開方審方到藥廠代煎、配送的全鏈路閉環管理，三是建立了統一的藥品字典、調價機制、審方規則、質控要求等。

　　當前，這一平臺已覆蓋黃浦區18家醫療機構，鏈接7家知名中藥廠，并將在上海412家公立醫院推廣。“更重要的是，1397種藥材使醫生處方用藥的空間大為擴充，中醫藥可真正惠及更多群體，同時以標準化、規范化重建其信譽。”胡俊峰說。

　　而在55歲的劉先生看來，數字化正在成為社區美好生活的“催化劑”。

　　“我在新涇五村(小區)住了30年，親歷小區發展變遷，到如今變得更好，”他舉例說，“隨著生活水平提升，小區家庭幾乎一家一臺車，但路窄找車位不易，很長一段時間大家常為爭停車位吵架，傷了鄰里和氣，后來精品小區建設重新規劃了車位、安裝了地磁感應，一進社區就可以從門口大屏上知道哪里有空位，再也沒有過爭位吵架的事。”

　　而數字化帶來的集體決策“透明度”，不僅增加了城市鄰里信任，也充分調動起了公民意識，“共建共治共享”的數字城市要義得以實現。

　　在長寧區元豐天山花園小區，全體業主以“三年利息換十年平安”的倡議，建成首個居民維修基金自籌自建的智慧安防小區，為降低入室盜竊發案率、處置高空拋物頑癥、緩解小區停車難等工作提供了強有力支撐。

　　“人民城市與數字時代本是唇齒相依，”復旦大學政黨建設與國家發展研究中心主任、國務院參事室國家治理研究中心研究員鄭長忠指出，“一則數字化客觀上需要人民的參與，將人民城市建設推向深化；二則人民城市也為數字化轉型指明了方向，確定了價值，使之惠及人民的深度和廣度具有放大效應。”(完)

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