中國各地一批重大工程開建 專家:將拉動工業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)消費增長
中新經(jīng)緯6月9日電 (張芷菡)近日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(南匯新城)2022年第二季度重大項目6日集中開工,總投資額約118.7億元人民幣,標(biāo)志著臨港新片區(qū)重大工程全面恢復(fù)建設(shè)。植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平接受中新經(jīng)緯研究采訪時表示,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將通過引領(lǐng)制造業(yè)投資、促進(jìn)消費、帶動出口轉(zhuǎn)型升級等形式刺激經(jīng)濟增長。
多地發(fā)力重大項目建設(shè)
隨著上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段,臨港新片區(qū)全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)報道,6日集中開工的重大項目有11個,包括中國電信臨港算力平臺項目、白特榮新能源汽車零部件成型項目、華領(lǐng)糖尿病創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地等,涵蓋科對講門鈴技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、市政交通、生醫(yī)院對講系統(tǒng)態(tài)建設(shè)和社會民生等領(lǐng)域。
除上海臨港新片區(qū)重大項目外,多地發(fā)力基建建設(shè)。5月23日,湖南省工信廳發(fā)布《湖南省“數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項目名單(2022年)》,涵蓋5G建設(shè)及應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等行業(yè)領(lǐng)域,總投資額超207億元。其中,單個項目平均投資在2000萬元以上,億元以上項目有13個。
6月6日,貴州省出臺《貴州省進(jìn)一步加快重大項目建設(shè)擴大有效投資若干措施》,提出加大產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資,切實加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快出臺新基建三年行動方案,加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點建設(shè)。同日,廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程開工建設(shè),該項目是國務(wù)院部署實施的150項重大水利工程之一,也是今年重點推進(jìn)開工建設(shè)的6大灌區(qū)之一,總投資80.08億元。
2022年政府工作報告曾指出,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施等,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。
基建刺激效應(yīng)幾何?
重大項目建設(shè)將如何拉動經(jīng)濟增長?連平認(rèn)為,基建投資通過引領(lǐng)制造業(yè)投資、工業(yè)生產(chǎn)、消費和出口來帶動經(jīng)濟發(fā)展。
具體來看,一是基建投資與制造業(yè)投資有一定相關(guān)性。傳統(tǒng)基建項目投資和建設(shè)對制造業(yè)上中游原材料行業(yè),諸如黑色、有色、煤炭和化工等產(chǎn)業(yè)鏈有較強的帶動作用。基建投資項目部分涉及中大型的工業(yè)建設(shè)項目,對于工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動效果。
二是基建投資拉動工業(yè)生產(chǎn)。基建投資是工業(yè)增加值的先行指標(biāo),基建投資項目部分涉及中大型的工業(yè)建設(shè)項目,對于工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動效果。
三是基建投資有助于促進(jìn)消費增長。據(jù)測算,通過投資項目建設(shè)過程中的各種支出,約有四至五成的投資資金會轉(zhuǎn)入消費領(lǐng)域;基建投資還能為社會帶來更多就業(yè)機會,提高全社會勞動者收入的平均水平,為促進(jìn)消費支出擴大提供條件。
四是帶動出口。在經(jīng)濟向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策引導(dǎo)下,信息化新基建有助于促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,資本投入也從原先以勞動密集型為主的外向型制造業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而進(jìn)一步促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)由低端向中高端轉(zhuǎn)型升級。
數(shù)據(jù)顯示,4月,上海臨港新片區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口額同比增長37.4%,1至4月累計進(jìn)出口額達(dá)到571億元,同比增長36%以上。
這與多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟增長有所不同。上海交大上海高級金融學(xué)院教授陳欣指出,通過基建建設(shè)拉動固定資產(chǎn)投資的方式,對上海經(jīng)濟增長的拉動作用或有限。“上海金融、房地產(chǎn)、高附加值服務(wù)業(yè)的比重較大,臨港新片區(qū)建設(shè)的作用更多將以引入高端制造業(yè),通過產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的方式體現(xiàn)。”
云計算等成基建重點
據(jù)報道,上海臨港新片區(qū)建設(shè)中,中國電信臨港算力平臺項目總投資350億元,將建設(shè)綜合研發(fā)樓、海纜登陸站、研發(fā)動力中心等。該項目將承載全球數(shù)據(jù)樞紐平臺、國際通信樞紐、海纜登陸站、國家一體化大數(shù)據(jù)中心、天翼云核心節(jié)點、云算力中心等數(shù)字化經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型,為臨港新片區(qū)打造國際數(shù)據(jù)港、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高地、構(gòu)筑連接長三角的骨干光纜網(wǎng)絡(luò)提供有力支撐。
連平認(rèn)為,云算力中心等新基建代表著中高端制造業(yè),既能提升中國制造業(yè)的水平,又能帶來更多的就業(yè)崗位,還能衍生出新消費模式。他指出,新基建主要是圍繞“兩新一重”來推動。未來,一是加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,特別是大力支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、新能源汽車等重點領(lǐng)域,同時針對集成電路、高端裝備、航空航天、醫(yī)療設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實施定向精準(zhǔn)的政策扶持。二是大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,圍繞核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”,推動生產(chǎn)、應(yīng)用、融資等合作銜接,加快市場化推廣應(yīng)用。
陳欣表示,當(dāng)前,新基建、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的回報越來越大于傳統(tǒng)基建,但同時也存在體量有限,容易出現(xiàn)產(chǎn)能閑置和需要負(fù)擔(dān)超前建設(shè)成本等問題。未來對新基建建設(shè),一方面應(yīng)當(dāng)考慮回報率,優(yōu)先建設(shè)高回報的基建項目;另一方面需要從國際環(huán)境等戰(zhàn)略角度考慮布局。(中新經(jīng)緯APP)
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